笠間市議会 2021-11-30
令和 ３年第 ４回定例会−11月30日-01号
令和 ３年第 ４回定例会−11月30日-01号令和 ３年第 ４回定例会
笠間市告示第５１９号
令和３年第４回
笠間市議会定例会を、次のとおり招集する。
令和３年１１月２３日
笠間市長 山 口 伸 樹
１ 期 日 令和３年１１月３０日（火）
２ 場 所 笠間市議会議場
令和３年第４回
笠間市議会定例会会期日程
┌───────┬───┬─────┬────────────────────┐
│ 月 日 │曜 日│ 会 議 名 │ 議 事 │
消防長 堂 川 直 紀 君
笠間支所長 太 田 周 夫 君
岩間支所長 島 田 茂 君
──────────────────────────
出席議会事務局職員
議会事務局長 堀 越 信 一
議会事務局次長 西 山 浩 太
次長補佐 松 本 光 枝
係長 神 長 利 久
主幹 塩 田 拓 生
──────────────────────────
議 事 日 程 第 １ 号
令和３年１１月３０日（火曜日）
午 前 １０ 時 開 会
日程第１
会議録署名議員の指名について
日程第２ 会期の決定について
日程第３ 諸般の報告について
日程第４ 報告第 10号 専決処分の承認を求めることについて（令和３年度笠間市
一般会計補正予算（第８号））
日程第５ 議案第 83号 笠間市の特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について
日程第６ 議案第 84号 笠間市
国民健康保険条例の一部を改正する条例について
日程第７ 議案第 85号 笠間市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例について
日程第８ 議案第 86号 笠間市廃棄物の減量及び処理に関する条例の一部を改正する条例について
日程第９ 議案第 87号 笠間市観光駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
日程第10 議案第 88号 笠間市都市公園条例の一部を改正する条例について
日程第11 議案第 89号 水戸市との茨城県
央地域定住自立圏の形成に関する協定の廃止について
議案第 90号 笠間市
定住自立圏形成協定の議決に関する条例を廃止する条例について
議案第 91号 水戸市との
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の締結に関する協議について
日程第12 議案第 92号 指定管理者の指定について（笠間市いこいの家「はなさか」）
議案第 93号 指定管理者の指定について（
笠間クラインガルテン）
議案第 94号 指定管理者の指定について（
笠間市立つつじ公園）
議案第 95号 指定管理者の指定について（北山公園）
議案第 96号 指定管理者の指定について（
あたごフォレストハウス）
議案第 97号 指定管理者の指定について（あたご天狗の森野外ステージ及び
フレンドリーパーク野外ステージ）
議案第 98号 指定管理者の指定について（かさま
歴史交流館井筒屋）
日程第13 議案第 99号 令和３年度笠間市
一般会計補正予算（第９号）
議案第100号 令和３年度笠間市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
議案第101号 令和３年度笠間市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
議案第102号 令和３年度笠間市
介護保険特別会計補正予算（第２号）
議案第103号 令和３年度笠間市
介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）
議案第104号 令和３年度笠間市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
議案第105号 令和３年度
笠間市立病院事業会計補正予算（第３号）
議案第106号 令和３年度笠間市
水道事業会計補正予算（第３号）
議案第107号 令和３年度笠間市
公共下水道事業会計補正予算（第２号）
１．本日の会議に付した事件
日程第１
会議録署名議員の指名について
日程第２ 会期の決定について
日程第３ 諸般の報告について
日程第４ 報告第 10号 専決処分の承認を求めることについて（令和３年度笠間市
一般会計補正予算（第８号））
日程第５ 議案第 83号 笠間市の特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について
日程第６ 議案第 84号 笠間市
国民健康保険条例の一部を改正する条例について
日程第７ 議案第 85号 笠間市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例について
日程第８ 議案第 86号 笠間市廃棄物の減量及び処理に関する条例の一部を改正する条例について
日程第９ 議案第 87号 笠間市観光駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
日程第10 議案第 88号 笠間市都市公園条例の一部を改正する条例について
日程第11 議案第 89号 水戸市との茨城県
央地域定住自立圏の形成に関する協定の廃止について
議案第 90号 笠間市
定住自立圏形成協定の議決に関する条例を廃止する条例について
議案第 91号 水戸市との
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の締結に関する協議について
日程第12 議案第 92号 指定管理者の指定について（笠間市いこいの家「はなさか」）
議案第 93号 指定管理者の指定について（
笠間クラインガルテン）
議案第 94号 指定管理者の指定について（
笠間市立つつじ公園）
議案第 95号 指定管理者の指定について（北山公園）
議案第 96号 指定管理者の指定について（
あたごフォレストハウス）
議案第 97号 指定管理者の指定について（あたご天狗の森野外ステージ及び
フレンドリーパーク野外ステージ）
議案第 98号 指定管理者の指定について（かさま
歴史交流館井筒屋）
日程第13 議案第 99号 令和３年度笠間市
一般会計補正予算（第９号）
議案第100号 令和３年度笠間市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
議案第101号 令和３年度笠間市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
議案第102号 令和３年度笠間市
介護保険特別会計補正予算（第２号）
議案第103号 令和３年度笠間市
介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）
議案第104号 令和３年度笠間市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
議案第105号 令和３年度
笠間市立病院事業会計補正予算（第３号）
議案第106号 令和３年度笠間市
水道事業会計補正予算（第３号）
議案第107号 令和３年度笠間市
公共下水道事業会計補正予算（第２号）
──────────────────────────
午前１０時００分開会
△開会の宣告
○議長（石松俊雄君） 皆さんおはようございます。
御報告を申し上げます。
ただいまの出席議員は全員であります。
定足数に達しておりますので、ただいまより令和３年第４回
笠間市議会定例会を開会いたします。
なお、今期定例会におきましても、
新型コロナウイルス感染症対策としまして、体調管理や検温、手指消毒の徹底、マスクの着用など、基本的な感染防止対策を継続をしてまいりますので、御協力のほどをお願い申し上げます。
本日の会議に、地方自治法第121条第１項の規定により出席を求めた者及び議会事務局職員の出席者は、資料のとおりであります。
──────────────────────────
△市長挨拶
○議長（石松俊雄君） ここで市長から発言を求められておりますので、これを許可いたします。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 令和３年第４回
笠間市議会定例会の開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。議員の各位におきましては公私とも御多忙のところ定例会に御出席をいただき、お礼を申し上げたいと思います。
初めに、
新型コロナウイルスの感染状況について御報告いたします。本市につきましては、10月26日から11月29日までの約１か月間には新規感染者は確認されておらず、国内の感染状況も非常に低いレベルで落ち着いている状況であります。しかしながら、海外においては、ワクチン接種が進んでいるにも関わらず、規制の緩和後に感染者の増加が報告されているケースもあります。このようなことからも、新たな変異ウイルス、オミクロン株の出現や免疫の減衰の影響を踏まえ、引き続き基本的な感染症対策の徹底をお願いをいたします。
次に、本市のワクチン接種の状況についてでございます。現在、12歳以上の１回、２回目の集団接種につきましては、予約の状況を踏まえ、11月27日に接種を終了したところであります。本市のワクチン接種率は、今月29日時点で、12歳以上の接種対象者のうち、１回目の接種を終えた方は88.9％、２回目の接種は87.2％となっており、全国平均と比べても接種が順調に進んでいると考えております。何らかの理由で、１、２回目の接種が受けられず、今後、接種を希望される方につきましては、市保健センターで御案内をしていきます。
次に、ワクチンの３回目接種についてでございます。今月17日に国からの対応方針が示され、現時点での接種間隔は、２回目の接種完了から原則８か月以上で、接種方法につきましては、市内１会場での集団接種または医療機関での個別接種となり、集団接種の予約につきましては、接種日を事前に割り当てる方式を予定しております。接種時期の目安につきましては、12月から医療従事者への接種を開始し、１月に高齢者施設の入所者等、２月に一般高齢者の順に進めてまいります。
接種券につきましては、２回目の接種を行った日からおおむね８か月を目安に、対象の方に順次、発送をしてまいります。なお、12歳以下の11歳から５歳の接種につきましては、医療機関などに御協力をいただきながら、国の方針に基づき準備を進めてまいります。
次に、最近の地方を取り巻く国の動きについてでございます。今月26日の臨時閣議において、新たな経済対策などが盛り込まれた補正予算案が決定されました。一般会計の総額は、補正予算として過去最大の36兆円となり、うち経済対策は約31.6兆円となっています。主な補正予算の項目では、
新型コロナウイルス対策のための
ワクチン接種体制の整備、接種の実施や18歳以下を対象とした１人当たり10万円相当を給付する子育て支援、住民税の非課税世帯に対する一世帯当たり10万円の給付金、また、需要喚起策では、新たなＧｏ Ｔｏ トラベル事業などが盛り込まれております。今後、国や県の補正予算や新年度予算に係る事業の概要が明らかになってきます。それぞれの事業内容をしっかりと見極め、市の事業に反映してまいりたいと考えております。
次に、今年度の事業について幾つか御報告をさせていただきます。
まず初めに、ムラサキパークかさまについてでございます。４月にオープンして以来、順調な集客を続け、先日１万人目の来場を達成することができました。コロナ禍による休止期間もありましたが、フランスチームの事前合宿や日本人選手の活躍など
オリンピック効果もあり、初年度から多数の来場をいただいております。この時期の達成は、来月９日に開幕する
日本スケートボード選手権大会への弾みとなるものと考えております。今後も指定管理者の
ムラサキスポーツと協力して、スケートボードの聖地にふさわしい、皆様に愛されるパークを目指してまいります。
次に、道の駅かさまの状況について御報告します。オープンから２か月半が経過いたしましたが、先週の28日時点のレジ通過の集計で約31万人が来場し、売上総額は約４億円となっております。また、市内の観光施設やイベント等も賑わっており、ゲートウェイの役割を十分果たしていると考えております。なお、オープン当初から続いた隣接道路の渋滞につきましては、現在は休日の渋滞も緩和されてきている状況でございます。
次に、企業立地の動向についてでございます。
茨城中央工業団地（笠間地区）の分譲が進む中、工業団地以外の場所への企業立地も相次いでおります。岩間工業団地の隣接地には、空調設備等について設計から製造及び施工までを一貫して実施する
黒澤工業株式会社が、約5,800平米を取得して本社及び工場を移転し、来年５月に稼働を開始する予定になっております。また、
茨城中央工業団地（笠間地区）の隣接地には、
丸全昭和運輸株式会社が、低温倉庫などを備えた
物流センター建築のため約１万7,000平方メートルの用地を取得し、今月、地鎮祭を執り行ったところでございます。そのほかにも安居の工業地域におきましては、
株式会社吉川油脂が、約2,340平米を取得して、食用油のリサイクル拠点を建設中であるなど、今後、操業を予定している企業があるところでございます。市としましては、各企業の操業開始に向けた各種手続や操業後の雇用確保などのサポートを積極的に行い、円滑な企業運営が図れるよう支援するとともに、産業の活性化や雇用確保の促進のため、新たな企業立地に向けた誘致活動を引き続き実施してまいりたいと考えております。
次に、
地域活性化起業人についてでございます。この制度は、３大都市圏に勤務する企業の社員が、そのノウハウや知見を生かして地域の活性化などにつながる取組に、国が必要な支援を行うものです。本年、健康・運動による活力あるまちづくりに向けた連携協定を締結した
株式会社ルネサンスから、清水拓也さんが11月１日付で着任をいたしました。清水さんは、2008年にルネサンスに入社し、関東圏のクラブの経験を経てエリア内を統括するチーフとして活躍されており、東京都葛飾区からの移住となります。これから、
笠間スポーツコミッションの運営強化に向けた業務などに取り組んでいただきたいと思います。
次に、11月１日付で、補正予算の専決処分を行いました。新たな市民の誕生を祝し、子育て世帯を支援するための
新生児商品券プレゼント事業でございます。
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用して、令和３年４月１日以降に誕生した子、また、令和４年３月31日までに誕生予定の子がいる世帯を対象に、お子様１人につき５万円分の市内共通商品券の贈呈を行っております。今月12日に、対象世帯への通知を行い、26日時点で328世帯、332人分の申請を受け付けております。なお、申請の締め切りは、12月24日となっております。
次に、大学生に対する支援についてでございます。
新型コロナウイルス感染症により、大学生等もアルバイト収入が減少するなどの影響が出ております。このようなことから、新たに市独自の支援事業を予定しております。大学生や短大生、専門学校生などに対して１人１万円のクオカードの支給により、学校生活の応援を考えております。
次に、令和３年度の成人式についてでございます。令和４年１月９日に、笠間市民体育館で実施する予定でございます。昨年度は
新型コロナウイルス感染症対策として、出席者には抗原検査キットを配布するなどいたしましたが、本年度は通常どおり実施をいたす予定でございます。
次に、提出議案等について御説明を申し上げます。
今回の提出案件は、法令に基づく報告事項のほか、11月１日に専決処分しました専決処分の承認を求めることについての報告が１件、笠間市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例についてをはじめとする議案が25件です。
今回の補正予算関係の議案につきましては、令和３年度笠間市
一般会計補正予算（第９号）をはじめとする９会計の補正予算を上程するものであります。
令和３年度笠間市
一般会計補正予算（第９号）でありますが、歳入におきましては、寄附金や歳出補正関連の国県支出金及び市債などを補正するものであります。
歳出の主なものについて申し上げますと、来年４月実施予定の市長選挙に併せて行う市議会議員補欠選挙、３回目の
新型コロナウイルスワクチン接種を迅速に行うための
新型コロナウイルスワクチン接種事業の増額、また、県が行う営業時間の短縮要請などにより影響を受けた事業者に対して１事業者当たり10万円を給付する事業を継続給付金事業、
新型コロナウイルス感染拡大の影響を受けている大学生等の生活を支援するため１人当たり１万円のクオカードを支給する大学生等生活支援給付金事業をはじめとする、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用した支援事業などを中心に予算を編成しているところでございます。
その結果、今回の補正予算額は9,373万円の増額補正となり、補正後の一般会計の予算規模は341億3,851万5,000円となります。
後ほど詳しく説明申し上げますので、慎重なる審議の上、御議決を賜りますようお願い申し上げ、挨拶といたします。
大変失礼しました。訂正をさせていただきたいと思います。
企業立地の動向の部分で、岩間工業団地に進出してまいりました
黒澤工業株式会社が、来年と申しましたけれども、本年５月に稼働を既に開始しております。失礼しました。
──────────────────────────
△開議の宣告
○議長（石松俊雄君） それでは、直ちに本日の会議を開きます。
──────────────────────────
△議事日程の報告
○議長（石松俊雄君） 日程について報告申し上げます。
本日の日程につきましては、議事日程第１号のとおりといたします。
これより議事日程に入ります。
──────────────────────────
△
会議録署名議員の指名について
○議長（石松俊雄君） 日程第１、
会議録署名議員を指名いたします。
会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、７番林田美代子君、８番田村泰之君を指名いたします。
──────────────────────────
△会期の決定について
○議長（石松俊雄君） 日程第２、会期の決定についてを議題といたします。
今期定例会の会期等につきましては、去る11月24日の議会運営委員会で審議をいただいております。
ここで議会運営委員会委員長より報告をお願いいたします。
委員長市村博之君。
〔議会運営委員長 市村博之君登壇〕
◎議会運営委員長（市村博之君） それでは、議会運営委員会から会議の報告をいたします。
当委員会は、11月24日に令和３年第４回
笠間市議会定例会の会期日程等について協議をいたしました。
会期につきましては、資料のとおり、本日から12月15日までの16日間といたします。
初日の11月30日は、今期定例会の会期を決定します。また、提出議案の説明を受けた後、議案の一部について、質疑、討論、採決を行います。
12月１日は、議案調査のため休会といたします。
２日は、議案に対する質疑を行い、所管の常任委員会へ付託いたします。
３日、６日、７日の３日間で、各常任委員会を開催いたします。
８日は、議事整理のため休会といたします。
一般質問は、９日、10日、13日の３日間で行います。
14日は、議事整理のため休会といたします。
最終日の15日は、各常任委員会に付託された議案の審査結果を各委員長から報告を受けた後、質疑、討論、採決を行い、終了となります。
以上、御報告申し上げます。
○議長（石松俊雄君） お諮りいたします。
今期定例会の会期は、ただいまの委員長報告のとおり、本日から12月15日までの16日間とします。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石松俊雄君） 御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は本日から12月15日までの16日間と決定しました。
なお、会期中の会議の予定につきましては、委員長より報告がありました会期日程表のとおりでありますので御了承ください。
──────────────────────────
△諸般の報告について
○議長（石松俊雄君） 日程第３、諸般の報告に入ります。
市長より、法令等に基づく報告事項１件が提出されております。これにつきましては、資料をもって報告に代えることを御了承ください。
また、令和３年第３回定例会において議決されました「コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書」及び「教職員定数改善及び義務教育費国庫負担制度堅持に係る意見書」を、各関係機関宛に提出しておりますことを報告をいたします。
──────────────────────────
△報告第１０号 専決処分の承認を求めることについて（令和３年度笠間市
一般会計補正予算（第８号））
○議長（石松俊雄君） 日程第４、報告第10号 専決処分の承認を求めることについて（令和３年度笠間市
一般会計補正予算（第８号））を議題といたします。
提案者の説明を求めます。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 報告第10号 専決処分の承認を求めることについての提案理由を申し上げます。
この報告は、地方自治法第179条第１項の規定により専決処分した令和３年度笠間市
一般会計補正予算（第８号）について、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。
内容につきましては、総務部長から説明させますので、よろしくお願いいたします。
○議長（石松俊雄君） 総務部長石井克佳君。
〔総務部長 石井克佳君登壇〕
◎総務部長（石井克佳君） 報告第10号、令和３年度笠間市
一般会計補正予算（第８号）の専決処分について御説明を申し上げます。
これは、令和３年11月１日付で専決処分をしたものでございます。
３ページを御覧ください。
本補正予算は、３回目の
新型コロナウイルスワクチン接種に係る経費及び
新型コロナウイルス感染症の拡大により、経済的な負担の影響を受けている子育て世帯を支援するため、早急な予算措置が必要であったことから、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ3,388万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ340億4,478万5,000円としたものでございます。
歳入歳出予算の主なものにつきまして、事項別明細書にて御説明を申し上げます。
８ページを御覧ください。
まず、歳入でございます。
第15款国庫支出金、第２項国庫補助金、１目総務費国庫補助金2,601万7,000円の増は、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の増額でございます。
３目衛生費国庫補助金786万5,000円の増は、
新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業補助金の増額でございます。
続きまして、歳出でございます。
９ページを御覧ください。
第４款衛生費、第１項保健衛生費、２目予防費786万5,000円の増は、12節委託料に３回目の
新型コロナウイルスワクチン接種に係る経費といたしまして、電算業務委託料及び予約相談業務委託料でございます。
第６款商工費、第１項商工費、２目商工振興費2,601万7,000円の増は、18節負担金補助及び交付金に、令和３年４月１日以降に誕生したお子さん、そして、今年度中にお子さんが誕生する予定の世帯を対象といたしまして、１人当たり５万円分の商品券を支給する
新生児商品券プレゼント事業補助金を計上するものでございます。
以上で、令和３年度笠間市
一般会計補正予算（第８号）の説明を終わります。
○議長（石松俊雄君） 提案者の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石松俊雄君） 質疑を終わります。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております報告第10号は、会議規則第37条第３項の規定により、委員会の付託を省略し、直ちに討論、採決をしたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石松俊雄君） 御異議なしと認め、そのように決定します。
これより討論に入ります。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石松俊雄君） 討論を終わります。
これより、報告第10号を採決します。
本件は、原案のとおり承認することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石松俊雄君） 御異議なしと認めます。
よって、本件は原案のとおり承認することに決定しました。
──────────────────────────
△議案第８３号 笠間市の特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について
○議長（石松俊雄君） 日程第５、議案第83号 笠間市の特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
提案者の説明を求めます。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 議案第83号 笠間市の特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例についての提案理由を申し上げます。
本案は、市長の給与の支給について所要の改正をするものであります。
内容につきましては、市長公室長から説明させますので、よろしくお願いいたします。
○議長（石松俊雄君） 市長公室長中村公彦君。
〔市長公室長 中村公彦君登壇〕
◎市長公室長（中村公彦君） 議案第83号 笠間市の特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。
新旧対照表にて御説明申し上げます。
３ページを御覧ください。
附則に第22項といたしまして、次の１項を加えるものでございます。
「令和４年４月１日から令和４年４月22日までにおける市長の給料月額は、第３条の規定にかかわらず、同条の規定する額から当該額の100分の10に当たる額を減じた額」とするものでございまして、給料月額90万円を81万円とするものでございます。
なお、この条例は、令和４年４月１日から施行するものであります。
以上で、議案第83号の説明を終わります。
○議長（石松俊雄君） 提案者の説明が終わりました。
──────────────────────────
△議案第８４号 笠間市
国民健康保険条例の一部を改正する条例について
○議長（石松俊雄君） 日程第６、議案第84号 笠間市
国民健康保険条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
提案者の説明を求めます。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 議案第84号 笠間市
国民健康保険条例の一部を改正する条例についての提案理由を申し上げます。
本案は、全世代対応型の社会保障制度を構築するための健康保険法等の一部改正及び健康保険法施行令等の一部改正に伴い、所要の改正をするものであります。
内容につきましては、保健福祉部長から説明させますので、よろしくお願いいたします。
○議長（石松俊雄君） 保健福祉部長下条かをる君。
〔保健福祉部長 下条かをる君登壇〕
◎保健福祉部長（下条かをる君） 議案第84号 笠間市
国民健康保険条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。
本案につきましては、令和４年１月１日施行の全世帯対応型の社会保障制度を構築するため、健康保険法等の一部改正及び健康保険法施行令等の一部改正に伴い、出産育児一時金の支給額及び傷病手当金の支給期間の通算化に関わる所要の改正をするものであります。
内容につきましては、新旧対照表により御説明いたします。
３ページを御覧願います。
第６条の出産育児一時金の支給額について、産科医療補償制度の掛金が１万6,000円から１万2,000円に変更されたことに伴い、支給額を40万4,000円から40万8,000円に改めるものでございます。なお、支給総額につきましては、現行の42万円に変更はございません。
次に、附則第５条第１項につきましては、
新型コロナウイルス感染症の法における位置づけの変更に伴う所要の改正でございます。
４ページを御覧願います。
同条第３項につきましては、傷病手当金の支給期間を起算から通算に改めるものでございます。
２ページにお戻りいただきまして、附則といたしまして、この条例は令和４年１月１日から施行するとともに、この条例の施行の日の前に出産した被保険者に関わる笠間市
国民健康保険条例第６条の規定による出産育児一時金の額については、なお従前の例によるものでございます。
以上で、議案第84号の説明を終わります。
○議長（石松俊雄君） 提案者の説明が終わりました。
──────────────────────────
△議案第８５号 笠間市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例について
○議長（石松俊雄君） 日程第７、議案第85号 笠間市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
提案者の説明を求めます。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 議案第85号 笠間市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例についての提案理由を申し上げます。
本案は、賦課方式の変更により、税率等の改正及び地方税法施行令等の一部改正に伴い、所要の改正をするものであります。
内容につきましては、保健福祉部長から説明させますので、よろしくお願いいたします。
○議長（石松俊雄君） 保健福祉部長下条かをる君。
〔保健福祉部長 下条かをる君登壇〕
◎保健福祉部長（下条かをる君） 議案第85号 笠間市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。
本案につきましては、令和４年度から、賦課方式を世帯別平等割額を廃止し、２方式へ変更することに伴う税率等について及び地方税法施行令等の一部改正に伴い、子どもに関わる均等割保険税の減免等について、本条例を改正するものであります。
内容につきましては、新旧対照表により御説明いたします。
４ページを御覧願います。
第３条の課税額について、第２項及び第３項中の及び世帯別平等割額を削り、第19条の国民健康保険税の減額について、４ページから７ページとなりますが、第１項、第１号から第３号及び同条の２の特別対象被保険者等に関わる国民健康保険税の課税の特例について所要の改正を行うものでございます。
７ページを御覧願います。
第22条の国民健康保険税の減免について、子育て世帯の経済的負担軽減の観点から、国制度及び市独自の取組として、18歳未満の子どもの均等割保険税軽減の導入に伴い、所要の改正を行うものであります。
次に、附則につきましては、７ページから15ページとなりますが、第５項から第７項及び第９項から第16項までにつきましても、所要の改正を行うものであります。
15ページを御覧願います。
別表第１、基礎課税額の部では、所得割、被保険者均等割を改め、世帯別平等割を削ります。
16ページに移りまして、後期高齢者支援金等課税額の部では、所得割、被保険者均等割を改め、世帯別平等割を削り、介護納付金課税額の部では、所得割を改めます。
別表第２、基礎課税額の部と、17ページに移りまして、後期高齢者支援金等課税額の部につきましては、それぞれ被保険者均等割額を改め、世帯別平等割額を削るものでございます。
３ページにお戻りいただきまして、附則といたしまして、この条例は令和４年４月１日から施行するとともに、この条例による、改正後の笠間市
国民健康保険税条例の規定は、令和４年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、令和３年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例によるものでございます。
以上で、議案第85号の説明を終わります。
○議長（石松俊雄君） 提案者の説明が終わりました。
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△議案第８６号 笠間市廃棄物の減量及び処理に関する条例の一部を改正する条例について
○議長（石松俊雄君） 日程第８、議案第86号 笠間市廃棄物の減量及び処理に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
提案者の説明を求めます。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 議案第86号 笠間市廃棄物の減量及び処理に関する条例の一部を改正する条例についての提案理由を申し上げます。
本案は、ごみの排出量に応じた費用負担の公平性の確保を図るため、所要の改正をするものであります。
内容につきましては、市民生活部長から説明させますので、よろしくお願いいたします。
○議長（石松俊雄君） 市民生活部長金木雄治君。
〔市民生活部長 金木雄治君登壇〕
◎市民生活部長（金木雄治君） 議案第86号 笠間市廃棄物の減量及び処理に関する条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。
本案は、ごみの排出抑制につながる再資源化の推進や、ごみの減量化に対する市民や事業者の意識醸成及びごみ処理に関わる費用負担の公平性並びに処理施設の混雑緩和などを理由として、持込みごみに関わる一般廃棄物処理手数料を改正するものであります。
改正内容につきましては、新旧対照表にて御説明いたします。
４ページから６ページを御覧ください。
市がその処理を行う一般廃棄物の排出者から徴収する処理手数料が定めております別表中、エコフロンティアかさまが処理する区域に居住する市民及び環境センターにおいて処理する区域に居住する市民を、環境センターでの処理手数料とし、一般家庭から生じたものの処理手数料を10キログラムにつき100円に、事業活動に伴って生じたものの処理手数料を10キログラムにつき200円に改めるものでございます。
３ページにお戻りいただきまして、附則でございますが、この条例は、令和４年４月１日から施行するといたしております。
以上で、議案第86号の説明を終わります。
○議長（石松俊雄君） 提案者の説明が終わりました。
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△議案第８７号 笠間市観光駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
○議長（石松俊雄君） 日程第９、議案第87号 笠間市観光駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
提案者の説明を求めます。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 議案第87号 笠間市観光駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についての提案理由を申し上げます。
本案は、観光駐車場の用地返還に伴い、市営駐車場を廃止するため、所要の改正をするものであります。
内容につきましては、産業経済部長から説明させますので、よろしくお願いいたします。
○議長（石松俊雄君） 産業経済部長古谷茂則君。
〔産業経済部長 古谷茂則君登壇〕
◎産業経済部長（古谷茂則君） 議案第87号 笠間市観光駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。
本案は、観光駐車場に位置づけされ、設置、管理しております市営荒町駐車場及び市営鷹匠町駐車場を廃止することに伴いまして、条例の一部改正をするものでございます。
内容につきましては、新旧対照表により御説明申し上げます。
３ページをお開きください。
第２条の表、市営荒町駐車場及び市営鷹匠町駐車場の項を削除するものでございます。
次に、第５条の「市営荒町駐車場及び市営鷹匠町」を削除し、「使用料は、使用者が駐車場に入るとき納付する。」に改めます。別表中、「１ 駐車料金を徴収する期間は、市長が定めるものとする。２ 稲荷駐車場は、無料とする。」を、「駐車料金を徴収する期間は、市長が定めるものとする。」に改めるものでございます。
２ページにお戻りいただきまして、附則といたしまして、この条例は令和４年４月１日から施行するものでございます。
以上で、議案第87号の説明を終わります。
○議長（石松俊雄君） 提案者の説明が終わりました。
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△議案第８８号 笠間市都市公園条例の一部を改正する条例について
○議長（石松俊雄君） 日程第10、議案第88号 笠間市都市公園条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
提案者の説明を求めます。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 議案第88号 笠間市都市公園条例の一部を改正する条例についての提案理由を申し上げます。
本案は、有料公園施設へ広告の表示を可能とするため、所要の改正をするものであります。
内容につきましては、教育部長から説明させますので、よろしくお願いいたします。
○議長（石松俊雄君） 教育部長堀江正勝君。
〔教育部長 堀江正勝君登壇〕
◎教育部長（堀江正勝君） 議案第88号 笠間市都市公園条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。
本案は、市内の都市公園のうち、スポーツ振興課が所管する笠間市
総合公園と管理課が所管する笠間中央公園の２か所の有料公園施設への広告の表示を可能とし、新たな財源の確保と広告主の企業活動の活発化を図るため、所要の改正をするものでございます。
内容につきましては、新旧対照表により御説明申し上げます。
３ページを御覧ください。
第３条、第１項、第５号に、あらかじめ市長の許可を受けなければならない行為として、有料公園施設内に広告を表示することを加え、同号で第７条にある括弧内の有料公園施設についての定義規定及び略称規定を定めるものでございます。
２ページにお戻りいただき、附則といたしまして、この条例は公布の日から施行するものでございます。
以上で、議案第88号の説明を終わります。
○議長（石松俊雄君） 提案者の説明が終わりました。
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△議案第８９号 水戸市との茨城県
央地域定住自立圏の形成に関する協定の廃止について
△議案第９０号 笠間市
定住自立圏形成協定の議決に関する条例を廃止する条例について
△議案第９１号 水戸市との
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の締結に関する協議について
○議長（石松俊雄君） 日程第11、議案第89号 水戸市との茨城県
央地域定住自立圏の形成に関する協定の廃止についてから議案第91号 水戸市との
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の締結に関する協議についての３件を一括議題といたします。
提案者の説明を求めます。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 議案第89号 水戸市との茨城県
央地域定住自立圏の形成に関する協定の廃止についてから議案第91号 水戸市との
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の締結に関する協議についてまで関連しておりますので、一括して提案理由を申し上げます。
本案は、水戸市を中心とした連携中枢都市圏の形成に向け、水戸市と締結した茨城県
央地域定住自立圏の形成に関する協定及び条例の廃止並びに地方自治法第252条の２第１項の規定に基づき、水戸市との間で、いばらき県央地域連携中枢都市圏の形成に関する連携協約の締結に関する協議をしたいので、議会の議決を求めるものであります。
内容につきましては、政策推進監から説明させますので、よろしくお願いいたします。
○議長（石松俊雄君） 政策推進監北野高史君。
〔政策推進監 北野高史君登壇〕
◎政策推進監（北野高史君） 議案第89号 水戸市との茨城県
央地域定住自立圏の形成に関する協定の廃止についてから議案第91号 水戸市との
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の締結に関する協議についてにつきまして一括して御説明申し上げます。
本案は、水戸市を中心とした連携中枢都市圏の形成に向けて実施するものです。議案第89号 水戸市との茨城県
央地域定住自立圏の形成に関する協定の廃止については、生活機能の確保、充実を図り、地域の活性化に努めることを目的とし、平成28年７月５日に水戸市と締結した茨城県
央地域定住自立圏の形成に関する協定を、令和４年３月31日をもって廃止するものです。
議案第90号 笠間市
定住自立圏形成協定の議決に関する条例を廃止する条例については、本協定の議決の根拠となる地方自治法第96条第２項の規定に基づき制定した、笠間市
定住自立圏形成協定の議決に関する条例を廃止するもので、２ページ、附則にございますとおり、令和４年４月１日から施行するものです。
議案第91号 水戸市との
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の締結に関する協議については、県央地域９市町村が連携し、活力ある社会経済の維持と安心して快適な暮らしを営むことができるいばらき県央地域連携中枢都市圏の形成を図るため、本市と水戸市において連携協約を締結するものです。
連携協約の主な内容につきましては、２ページをお開きください。
７条構成としており、第１条に目的、第２条に基本方針、第３条に連携する取組及び役割分担、また、本条の内容として、３ページ以降の別表に、16の区分による取組内容を位置づけております。
２ページにお戻りいただきまして、第４条に費用負担、第５条に定期的な協議、第６条に連携協約の失効、第７条に疑義の解決を規定するものです。
なお、この連携協約の締結を証するため、本書２通を作成し、水戸市と本市が記名押印の上、各１通を保有することとしております。
以上で、議案第89号から議案第91号の説明を終わります。
○議長（石松俊雄君） 提案者の説明が終わりました。
ここで、11時５分まで休憩といたします。
午前１０時５１分休憩
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午前１１時０５分再開
○議長（石松俊雄君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
17番大貫千尋君が退席しました。
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△議案第９２号 指定管理者の指定について（笠間市いこいの家「はなさか」）
△議案第９３号 指定管理者の指定について（
笠間クラインガルテン）
△議案第９４号 指定管理者の指定について（
笠間市立つつじ公園）
△議案第９５号 指定管理者の指定について（北山公園）
△議案第９６号 指定管理者の指定について（
あたごフォレストハウス）
△議案第９７号 指定管理者の指定について（あたご天狗の森野外ステージ及び
フレンドリーパーク野外ステージ）
△議案第９８号 指定管理者の指定について（かさま
歴史交流館井筒屋）
○議長（石松俊雄君） 日程第12、議案第92号 指定管理者の指定について（笠間市いこいの家「はなさか」）から議案第98号 指定管理者の指定について（かさま
歴史交流館井筒屋）の７件を一括議題といたします。
提案者の説明を求めます。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 議案第92号から議案第98号、指定管理者の指定についての提案理由を申し上げます。
これらの議案は、笠間市いこいの家「はなさか」、
笠間クラインガルテン、
笠間市立つつじ公園、北山公園、
あたごフォレストハウス、あたご天狗の森野外ステージ及び
フレンドリーパーク野外ステージ、かさま
歴史交流館井筒屋におけるそれぞれの指定管理者の指定を行うため、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものであります。
内容につきましては、各担当部長から説明させますので、よろしくお願いいたします。
○議長（石松俊雄君） 保健福祉部長下条かをる君。
〔保健福祉部長 下条かをる君登壇〕
◎保健福祉部長（下条かをる君） 議案第92号 指定管理者の指定について御説明申し上げます。
指定管理者に管理を行わせようとする公の施設の名称は、笠間市いこいの家「はなさか」。指定管理者として指定する団体の名称は、特定非営利活動法人日本スポーツ振興協会。指定期間は、令和４年４月１日から令和７年３月31日までの３年間となります。
今回の指定につきましては、施設の指定期間満了に伴い公募により募集を行ったところ、２社から申請がございました。提出された事業計画等を選定基準に基づき審査した結果、施設の設置目的である健康増進、地域の交流を理解し、新たな自主事業や教室等の事業計画及び類似施設の管理上の知識と実績を踏まえた維持管理の手法等を評価し、同協会を指定管理者候補者として選定いたしました。併せて、笠間市公の施設における指定管理者の指定手続等に関する条例第４条第２項の規定に基づき、諮問した指定管理者選定審議会においても指定管理者候補者として適当であるとの答申をいただいており、今般、指定管理者として指定するものです。
以上で、議案第92号の説明を終わります。
○議長（石松俊雄君） 産業経済部長古谷茂則君。
〔産業経済部長 古谷茂則君登壇〕
◎産業経済部長（古谷茂則君） 議案第93号から議案第98号について御説明申し上げます。
まず、議案第93号 指定管理者の指定について御説明申し上げます。
指定管理者に管理を行わせようとする公の施設の名称は、
笠間クラインガルテン。指定管理者として指定する団体の名称は、株式会社マイファーム。指定期間は、令和４年４月１日から令和６年３月31日までの２年間となります。
今回の指定につきましては、株式会社マイファームの会社理念の目的が、
笠間クラインガルテンの設置目的と一致しており、農業、農村の活性化に向けたグリーンツーリズムの推進が図れることや、農産物販売所及び地域食材供給施設においては、２年後の公民連携に向けた経営改善など、新たな事業計画を総合的に評価し、公募により、株式会社マイファームを指定管理者候補者として選定いたしました。併せて、笠間市公の施設における指定管理者の指定手続等に関する条例第４条第２項の規定に基づき、諮問した指定管理者選定審議会から指定管理者候補者として適当であるとの答申をいただいており、今般、指定管理者として指定するものでございます。
以上で、議案第93号 指定管理者の指定についての説明を終わります。
次に、議案第94号 指定管理者の指定について御説明申し上げます。
指定管理者に管理を行わせようとする公の施設の名称は、
笠間市立つつじ公園。指定管理者として指定する団体の名称は、一般社団法人笠間観光協会。指定期間は、令和４年４月１日から令和７年３月31日までの３年間となります。
今回の指定につきましては公募を行い、その結果１団体から申請がございました。提出された事業計画や収支計画等を審査した結果、施設の目的や特性を把握した上で、通年で公園を利活用するための提案や、ツツジの植栽管理についても計画性が認められ、事業計画書に沿った管理運営を安定して行う物的能力及び人的能力を有すると判断されるため、指定管理者候補として選定いたしました。併せて、笠間市公の施設における指定管理者の指定手続等に関する条例第４条第２項の規定に基づき、諮問した指定管理者選定審議会から指定管理者候補者として適当であるとの答申をいただいており、今般、指定管理者として指定するものでございます。
以上で、議案第94号 指定管理者の指定についての説明を終わります。
続きまして、議案第95号 指定管理者の指定について御説明申し上げます。
指定管理者に管理を行わせようとする公の施設の名称は、北山公園。指定管理者として指定する団体の名称は、笠間市造園建設業協同組合。指定期間は、令和４年４月１日から令和５年３月31日までの１年間となります。
今回の指定につきましては公募を行い、その結果１団体からの申請がございました。提出された事業計画や収支計画等を審査した結果、公園管理のノウハウや作業機械の保有状況から適切な維持管理が見込めるとともに、平成20年度から約14年間の管理運営において管理上不要な費用見直し、費用削減するなど、効率的に運用しようとする計画等を総合的に評価し、指定管理者候補として選定いたしました。併せて、笠間市公の施設における指定管理者の指定手続等に関する条例第４条第２項の規定に基づき、諮問した指定管理者選定審議会から指定管理者候補者として適当であるとの答申をいただいており、今般、指定管理者として指定するものでございます。
以上で、議案第95号の説明を終わります。
続きまして、議案第96号、議案第97号 指定管理者の指定について御説明申し上げます。
指定管理者に管理を行わせようとする公の施設の名称は、議案第96号は、
あたごフォレストハウス、議案第97号は、あたご天狗の森野外ステージ及び
フレンドリーパーク野外ステージでございます。指定管理者として指定する団体の名称は、一般社団法人笠間観光協会。指定期間は、令和４年４月１日から令和６年３月31日までの２年間となります。
今回の指定につきましては公募を行い、その結果１団体からの申請がございました。提出された事業計画や収支計画等を審査した結果、指定管理者制度導入時から約10年にわたり同施設を管理運営しており、設置目的に合致した事業計画を提案し、市民サービスの向上及び施設の管理運営体制が安定的かつ継続的に確保できると判断し、指定管理者候補者として選定いたしました。併せて、笠間市公の施設における指定管理者の指定手続等に関する条例第４条第２項の規定に基づき、諮問した指定管理者選定審議会から指定管理者候補者として適当であるとの答申をいただいており、今般、指定管理者として指定するものでございます。
以上で、議案第96号及び議案第97号の説明を終わります。
続きまして、議案第98号 指定管理者の指定について御説明申し上げます。
指定管理者に管理を行わせようとする公の施設の名称は、かさま
歴史交流館井筒屋。指定管理者として指定する団体の名称は、特定非営利活動法人いばらきの魅力を伝える会。指定期間は、令和４年４月１日から令和９年３月31日までの５年間となります。
今回の指定につきましては公募を行い、その結果１団体からの申請がございました。提出された事業計画や収支計画等を審査した結果、施設の価値や設置目的、地域内での位置づけ等を十分に意識した上で、地域活性化の拠点施設として多様な事業展開を図る計画を評価し、指定管理者候補者として選定いたしました。併せて、笠間市公の施設における指定管理者の指定手続等に関する条例第４条第２項の規定に基づき、諮問した指定管理者選定審議会から指定管理者候補者として適当であるとの答申をいただいており、今般、指定管理者として指定するものでございます。
以上で、議案第93号から議案第98号、指定管理者の指定についての説明を終わります。
○議長（石松俊雄君） 提案者の説明が終わりました。
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△議案第 ９９号 令和３年度笠間市
一般会計補正予算（第９号）
△議案第１００号 令和３年度笠間市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
△議案第１０１号 令和３年度笠間市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
△議案第１０２号 令和３年度笠間市
介護保険特別会計補正予算（第２号）
△議案第１０３号 令和３年度笠間市
介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）
△議案第１０４号 令和３年度笠間市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
△議案第１０５号 令和３年度
笠間市立病院事業会計補正予算（第３号）
△議案第１０６号 令和３年度笠間市
水道事業会計補正予算（第３号）
△議案第１０７号 令和３年度笠間市
公共下水道事業会計補正予算（第２号）
○議長（石松俊雄君） 日程第13、議案第99号 令和３年度笠間市
一般会計補正予算（第９号）から議案第107号 令和３年度笠間市
公共下水道事業会計補正予算（第２号）の９件を一括議題といたします。
提案者の説明を求めます。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 議案第99号 令和３年度笠間市
一般会計補正予算（第９号）から議案第107号 令和３年度笠間市
公共下水道事業会計補正予算（第２号）の提案理由を申し上げます。
これらの議案は、一般会計のほか特別会計５会計及び企業会計３会計について補正予算案を編成し、上程するものであります。
内容につきましては、各担当部長から説明させますので、よろしくお願いいたします。
○議長（石松俊雄君） 総務部長石井克佳君。
〔総務部長 石井克佳君登壇〕
◎総務部長（石井克佳君） 議案第99号 令和３年度笠間市
一般会計補正予算（第９号）について御説明を申し上げます。
１ページを御覧ください。
本補正予算は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ9,373万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ341億3,851万5,000円とするものでございます。
７ページを御覧ください。
第２表、継続費補正でございます。最終処分場建設事業をはじめ３事業につきまして、契約に伴う事業費の減などにより、総額及び年割額を変更するものでございます。
８ページを御覧ください。
第３表、繰越明許費でございます。市長選挙費及び市議会議員補欠選挙費につきまして、事業の終了が翌年度となることが想定されるため、繰越し措置を設定するものでございます。
９ページを御覧ください。
第４表、債務負担行為補正でございます。議会だより作成業務委託から、次の10ページになります最下段の、図書館システム賃借料まで19件につきまして、今年度中に契約事務を進める必要があることから、それぞれ債務負担行為を設定するものでございます。
11ページを御覧ください。
第５表、地方債補正でございます。最終処分場整備事業債をはじめ５件につきまして、事業費の補正などにより限度額を変更するものでございます。
次に、歳入歳出予算の主なものにつきまして、事項別明細書にて御説明を申し上げます。
14ページを御覧ください。
まず、歳入でございます。
第１款市税、第１項市民税、１目個人分7,700万円の増は、個人市民税所得割の増額でございます。
２目法人分1,130万円の増は、令和２年度において
新型コロナウイルスの影響により、市税の徴収猶予が認められた額のうち、令和３年度に繰り越された法人市民税分でございます。
第14款使用料及び手数料、第１項使用料、６目土木使用料1,048万7,000円の減は、
新型コロナウイルスの影響により、かさま新栗まつり等のイベントが中止になったことに伴う、笠間芸術の森公園の各種使用料の減額でございます。
15ページを御覧ください。
第15款国庫支出金、第１項国庫負担金、２目衛生費国庫負担金2,921万6,000円の増は、
新型コロナウイルスワクチン接種対策費国庫負担金2,839万1,000円の増が主なものでございます。
第２項国庫補助金、１目総務費国庫補助金5,938万円の増は、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の増額でございます。
３目衛生費国庫補助金3,562万9,000円の増は、
新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業補助金3,429万1,000円の増が主なものでございます。
17ページを御覧ください。
第18款寄附金、第１項寄附金、１目一般寄附金1,000万円の増は、医療福祉の活用へとお寄せいただきました寄附金でございます。
18ページを御覧ください。
２目総務費寄附金1,052万1,000円の増は、いわゆる企業版ふるさと納税の申し出があったことによる地方創生応援税制寄附金1,000万円の計上が主なものでございます。
19ページを御覧ください。
第21款諸収入、第４項雑入、５目雑入4,953万6,000円の増は、空き缶類の売払い価格の上昇に伴う環境センター資源物処理売払い代金1,212万7,000円の増及び後期高齢者医療療養給付費負担金精算金4,099万8,000円の計上が主なものでございます。
続きまして、歳出でございます。
27ページを御覧ください。
第３款民生費、第１項社会福祉費、４目医療福祉費2,331万5,000円の増でございますが、次の28ページを御覧いただきたいと思います。
22節償還金利子及び割引料に過年度分医療福祉費県補助金返納金1,770万7,000円が主なものでございます。
30ページを御覧ください。
第４款衛生費、第１項保健衛生費、２目予防費4,985万7,000円の増は、12節委託料に３回目となります
新型コロナウイルスワクチン接種に係る経費として、予防接種委託料2,839万1,000円及び予約相談業務委託料1,566万7,000円の増が主なものでございます。
31ページを御覧ください。
第２項清掃費、２目塵芥処理費１億94万3,000円の減でございますが、次の32ページでございます。
14節工事請負費に契約に伴う最終処分場建設に係る施設整備工事費8,417万6,000円及び焼却施設補修工事費1,671万4,000円の減が主なものでございます。
第５款農林水産業費、第１項農業費、３目農業振興費1,519万1,000円の減でございますが、次の33ページを御覧ください。
18節負担金補助及び交付金にかさま新栗まつりが中止になったことに伴う、笠間の栗を考える会補助金756万6,000円の減が主なものでございます。
34ページを御覧ください。
７目道の駅整備事業費8,312万1,000円の減は、14節工事請負費に道の駅かさまの事業費が確定したことに伴う工事費8,500万8,000円の減が主なものでございます。
35ページを御覧ください。
第６款商工費、第１項商工費、２目商工振興費7,155万9,000円の増は、18節負担金補助及び交付金に
新型コロナウイルスに対し、県が行います営業時間の短縮要請等に対する事業継続給付金7,000万円の計上が主なものでございます。
38ページを御覧ください。
第７款土木費、第４項都市計画費、３目公園費2,152万6,000円の減は、14節工事請負費に笠間中央公園の整備に係る事業費が確定したことに伴う工事費1,783万3,000円の減が主なものでございます。
42ページを御覧ください。
第９款教育費、第５項社会教育費、１目社会教育総務費1,545万4,000円の増は、12節委託料に
新型コロナウイルスの影響を受けております大学生等の生活を支援するため、１人当たり１万円分に当たる大学生等生活支援給付業務委託料1,716万4,000円の計上が主なものでございます。
以上で、令和３年度笠間市
一般会計補正予算（第９号）の説明を終わります。
○議長（石松俊雄君） 保健福祉部長下条かをる君。
〔保健福祉部長 下条かをる君登壇〕
◎保健福祉部長（下条かをる君） 議案第100号から議案第103号について御説明申し上げます。
初めに、議案第100号 令和３年度笠間市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。
１ページを御覧願います。
今回の補正につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ297万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ77億5,634万5,000円とするものでございます。
４ページを御覧願います。
第２表の債務負担行為につきましては、令和４年度の特定健康診査業務委託を準備するにあたり、令和３年度中に契約事務を進める必要があることから債務負担行為の設定をするもので、期間を令和４年度、限度額を5,600万円と設定するものでございます。
次に、歳入歳出の主なものにつきまして、事項別明細書により御説明申し上げます。
初めに、歳入ですが、７ページを御覧願います。
３款国庫支出金、１項国庫補助金、10目社会保障税番号制度システム整備補助金16万3,000円は、マイナンバーカードの保険証利用普及のためのリーフレット作成分の増額でございます。
４款県支出金、１項県負担金補助金、１目保険給付費等交付金281万2,000円のうち、２節保険給付等交付金（特別交付金）275万円の増額は、市立病院で購入した電子内視鏡システム機器の特別調整交付金の増額でございます。
次に、８ページを御覧願います。
歳出につきましては、１款総務費、４項１目趣旨普及費16万3,000円の減額は、社会保障税番号制度システム整備補助金の増額に伴う財源の組替えでございます。
７款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、３目償還金14万8,000円の増額は、保健事業の精算で実績に伴い、国へ返納するものでございます。
次に、９ページを御覧願います。
７款諸支出金、２項公営企業費、１目直営診療施設勘定補助金275万円の増額は、市立病院で購入した電子内視鏡システム機器の特別調整交付金直営診療施設整備補助金を増額するものでございます。
以上で、議案第100号の説明を終わります。
続きまして、議案第101号 令和３年度笠間市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。
１ページを御覧願います。
今回の補正につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ７万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ９億9,346万2,000円とするものでございます。
４ページを御覧願います。
第２表の債務負担行為につきましては、令和４年度の高齢者健康診査業務委託を準備するにあたり、令和３年度中に契約事務を進める必要があることから債務負担行為の設定をするもので、期間を令和４年度、限度額を2,330万円と設定するものでございます。
次に、歳入歳出の主なものにつきまして、事項別明細書により御説明申し上げます。
初めに歳入ですが、７ページを御覧願います。
６款諸収入、１項延滞金加算金及び過料、１目延滞金７万円の増額は、後期高齢者医療保険料の延滞金を増額するものでございます。
次に、８ページを御覧願います。
歳出につきましては、２款、１項、１目後期高齢者医療広域連合納付金７万円の増額は、後期高齢者医療保険料の延滞金納付金を増額するものでございます。
以上で、議案第101号の説明を終わります。
次に、議案第102号 令和３年度笠間市
介護保険特別会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。
今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ101万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ74億5,621万円とするものでございます。
内容につきましては、事項別明細書より御説明申し上げます。
初めに、歳入でございますが、６ページをお開き願います。
３款国庫支出金、１項国庫負担金、１目介護給付費負担金128万円から、７ページの、７款繰入金、１項一般会計繰入金、３目地域支援事業繰入金75万4,000円の減額までにつきましては、保険給付費と地域支援事業費の歳出額見合いの補正をするものでございます。
詳細は、歳出で御説明申し上げます。
歳出でございますが、９ページをお開き願います。
２款保険給付費、２項介護予防サービス等諸費、３目地域密着型介護予防サービス給付費640万円の増額は、地域密着型サービスを利用する要支援認定者の増加に伴うものでございます。
次に、10ページをお開き願います。
４款地域支援事業費、１項、１目介護予防生活支援サービス事業費1,066万6,000円の増額は、通所介護相当サービスを利用する総合事業対象者の増加に伴うものでございます。
３項包括的支援事業任意事業費、３目包括的継続的ケアマネジメント支援事業費440万5,000円の減額は、社会福祉士の資格を有する会計年度任用職員の雇用が見込めないことにより減額をするものでございます。
次に、11ページをお開き願います。
５款、１項基金積立金、１目介護給付費準備基金積立金275万1,000円の減額は、今回の増額補正に伴う財源調整でございます。
以上で、議案第102号の説明を終わります。
続きまして、議案第103号 令和３年度笠間市
介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。
今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ123万5,000円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ2,323万5,000円とするものでございます。
内容につきましては、事項別明細書により御説明申し上げます。
初めに、歳入でございますが、６ページをお開き願います。
１款サービス収入、１項介護予防サービス費収入、１目介護予防サービス計画費収入119万7,000円の増額は、介護報酬の改正による単価の引上げに伴うものでございます。
次に、歳出でございますが、７ページをお開き願います。
２款サービス事業費、１項介護予防サービス事業費、１目介護予防サービス計画事業費118万5,000円は、居宅介護支援の介護報酬の改正による単価の引上げに伴い、居宅介護支援事業所への委託料を増額したものでございます。
以上で、議案第103号の説明を終わります。
○議長（石松俊雄君） 上下水道部長横手 誠君。
〔上下水道部長 横手 誠君登壇〕
◎上下水道部長（横手誠君） 議案第104号 令和３年度笠間市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）についての御説明を申し上げます。
１ページを御覧ください。
今回の補正につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ422万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億4,420万円とするものでございます。
それでは、歳入歳出予算の内容につきまして、事項別明細書により御説明申し上げます。
６ページを御覧ください。
初めに、歳入につきまして御説明いたします。
第４款繰入金、第１項、１目一般会計繰入金197万2,000円の減額は、繰越金の確定によるものでございます。
第５款繰越金、第１項、１目繰越金619万2,000円の増額は、前年度繰越金の確定によるものでございます。
続きまして、歳出になります。
７ページを御覧ください。
第１款農業集落排水事業費、第１項、１目農業集落排水施設管理費422万円の増額は、14節工事請負費で安居地区処理場等の機器の故障により、正常に汚水処理ができなくなる危険性があるため、早急な対応を行う費用でございます。
以上で、議案第104号 令和３年度笠間市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）についての説明を終わります。
○議長（石松俊雄君）
市立病院事務局長後藤弘樹君。
〔
市立病院事務局長 後藤弘樹君登壇〕
◎
市立病院事務局長（後藤弘樹君） 議案第105号 令和３年度
笠間市立病院事業会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。
１ページを御覧ください。
第２条収益的収入及び支出でございます。
まず、収入でございます。
第１款病院事業収益に1,284万3,000円を追加し、総額を９億1,130万円に、支出の第１款病院事業費用に855万9,000円を追加し、総額を10億2,333万7,000円とするものです。
第３条は、資本的収入及び支出でございます。
収入の、第１款資本的収入に31万2,000円を追加し、総額を3,129万円に。
支出の、第１款資本的支出に33万7,000円を追加し、総額を4,699万2,000円とするものでございます。
２ページを御覧ください。
第４条、企業債でございます。医療機器購入に充当する財源といたしまして、病院事業債を設定しておりましたが、それらに補助金が充当できることとなったことから、財源の組替えにより減額をするものでございます。
第５条は、議会の議決を経なければ流用することのできない経費。
第６条は、他会計からの補助金でございます。
第７条の債務負担行為は、令和４年度からの臨床検査業務につきまして、４月から実施するに当たり、本年度中に契約行為を進める必要があることから、３年間の債務負担行為を設定するものでございます。
収入及び支出の主なものにつきまして、補正予算に関する明細書で御説明を申し上げます。
10ページを御覧ください。
収益的収入でございます。
第１款病院事業収益、第１項医業収益、３目その他医業収益753万3,000円の増は、新型コロナワクチン接種に係る委託料収益の増でございます。
第２項医業外収益、２目他会計補助金69万9,000円の増は、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を財源といたしました一般会計からの補助金となります。
６目国県補助金461万1,000円の増は、新型コロナワクチン接種の促進に係る国の
新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金でございます。
11ページを御覧ください。
収益的支出でございます。
第１款病院事業費用、第１項医業費用、２目材料費421万2,000円の増でございます。
２節診療材料費382万3,000円の増と、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用いたしました、４節医療消耗備品費38万9,000円の増は、いずれも
新型コロナウイルス感染症に対応するのに必要な廃棄物用の専用の容器など、物品の購入などでございます。
12ページを御覧ください。
資本的収入でございます。
１款、１項、１目企業債140万円の減。さらに、第２項、１目出資金103万8,000円の減は、ともに医療機器でございます内視鏡システムの購入に対する財源でございますが、第３項、１目補助金で新たに国民健康保険調整交付金275万円が、医療機器購入の財源として増額となったことから、財源の組替えのため補正をするものでございます。
13ページを御覧ください。
資本的支出でございます。
第１款、第１項建設改良費、１目資産購入費33万7,000円の増は、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用いたしまして、車いす対応の体重計を購入するものでございます。
以上で、議案第105号の説明を終わります。
○議長（石松俊雄君） 上下水道部長横手 誠君。
〔上下水道部長 横手 誠君登壇〕
◎上下水道部長（横手誠君） 議案第106号及び議案第107号について御説明申し上げます。
初めに、議案第106号 令和３年度笠間市
水道事業会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。
１ページを御覧ください。
第２条は、収益的支出の予定額を補正するものでございます。
支出の、第１款水道事業費用、第１項営業費用を389万4,000円増額し、水道事業費用計を16億1,480万円に補正するものでございます。
それでは、今回の内容につきまして、補正予算明細書により御説明申し上げます。
３ページを御覧ください。
収益的支出でございます。
第１款水道事業費用、第１項営業費用、２目配水及び給水費389万4,000円の増は、20節修繕費で個人の敷地に布設されている配水管を廃止することに伴い、給水管を付け替えする費用の増額でございます。
以上で、議案第106号 令和３年度笠間市
水道事業会計補正予算（第３号）についての説明を終わります。
続きまして、議案第107号 令和３年度笠間市
公共下水道事業会計補正予算（第２号）についての御説明を行います。
１ページを御覧ください。
第２条は、債務負担行為の設定で令和４年度の汚泥運搬業務委託を準備するに当たり、今年度中に契約事務を進める必要があることから、期間を令和４年度、限度額を1,620万円と定めるものでございます。
以上で、議案第107号 令和３年度笠間市
公共下水道事業会計補正予算（第２号）についての説明を終わります。
○議長（石松俊雄君） 訂正の申し出がありましたので、これを許可いたします。
保健福祉部長下条かをる君。
◎保健福祉部長（下条かをる君） すみません。議案第102号の笠間市
介護保険特別会計補正予算、こちらの補正予算の金額ですが、歳入歳出予算に1,001万6,000円を追加するところ、101万6,000円と読み上げてしまいました。大変申し訳ございません。1,001万6,000円の訂正をお願いいたします。
○議長（石松俊雄君） 提案者の説明が終わりました。
──────────────────────────
△散会の宣告
○議長（石松俊雄君） 以上で本日の日程は終了です。
次の本会議は、12月２日木曜日午前10時に開会をします。
本日はこれにて散会といたします。
大変お疲れさまでした。
午前１１時４６分散会
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する
笠間市議会議長 石 松 俊 雄
署 名 議 員 林 田 美代子
署 名 議 員 田 村 泰 之...